Hainan, sem elsta héraðið í Kína til að opna landbúnaðarefnamarkaðinn, fyrsta héraðið til að innleiða heildsöluleyfiskerfi varnarefna, fyrsta héraðið til að innleiða vörumerkingar og kóðun varnarefna, nýja stefna breytinga á stefnu varnarefnastjórnunar, hefur alltaf verið athygli landsmanna landbúnaðarefnaiðnaðarins, sérstaklega víðtæka markaðsskipulag Hainan varnarefnafyrirtækis.
Þann 25. mars 2024, til að innleiða viðeigandi ákvæði reglugerða um sanngjarna samkeppni fríverslunarhafnar í Hainan og ákvæða um stjórnun varnarefna á sérstöku efnahagssvæði Hainan, sem tóku gildi 1. október 2023, ákvað Alþýðustjórn Hainan-héraðs að fella úr gildi ráðstafanir fyrir stjórnun hagsmuna- og smásöluefna í Hainan.
Þetta þýðir líka að varnarefnastjórnun í Hainan mun taka verulegt skref fram á við, markaðurinn mun losna enn frekar og einokunarstaða 8 manna (fyrir 1. október 2023 eru 8 varnarefnaheildsölufyrirtæki, 1.638 smásölufyrirtæki með varnarefni og 298 skordýraeiturfyrirtæki í Hainan héraði) opinberlega brotin. Þróaðist í nýtt mynstur yfirráða, í nýtt magn: hljóðstyrksrásir, magnverð, magnþjónusta.
2023 „nýjar reglur“ hafa verið innleiddar
Áður en ráðstafanir til að stjórna heildsölu- og smásölurekstri varnarefna á Hainan sérstöku efnahagssvæði voru felldar úr gildi, hafa ákvæði um gjöf varnarefna á Hainan sérstöku efnahagssvæði (hér eftir nefnd „Ákvæðin“) verið innleidd 1. október 2023.
„Ekki lengur gera greinarmun á heildsölu- og smásölurekstri varnarefna, lækka verð á varnarefnanotkun og að sama skapi ekki lengur ákvarða heildsölufyrirtæki og smásölufyrirtæki varnarefna með tilboðum, draga úr kostnaði við varnarefnastjórnun og innleiða stjórnkerfi sem er í samræmi við innlenda varnarefnastjórnunarleyfið...“
Þetta hefur að mestu leitt góðar fréttir til alls landbúnaðarsamfélagsins, svo skjalið hefur verið viðurkennt og lofað af meirihluta varnarefnaframleiðenda. Vegna þess að þetta þýðir að markaðsgeta meira en 2 milljarða júana í Hainan varnarefnamarkaðsaðgerðum verður losað, mun hefja nýja umferð stórra breytinga og tækifæra.
„Nokkur ákvæði“ frá 2017 útgáfunni af 60 straumlínulagað í 26, eru í formi „lítils skurðar, stutts hraða“ löggjafar, fylgja vandamálamiðuðu, fyrir framleiðslu, flutning, geymslu, stjórnun og notkun varnarefna í ferli áberandi vandamála, markvissar breytingar.
Þar á meðal er einn stærsti hápunkturinn niðurfelling á sérleyfiskerfi fyrir varnarefni í heildsölu.
Svo, hvert eru helstu innihald og hápunktar „nýju reglugerðanna“ sem hafa verið innleidd í næstum hálft ár, við munum raða því út og endurskoða það aftur, til að gera framleiðendur og staðbundna varnarefnafyrirtæki á Hainan skordýraeitursmarkaði skýrari skilning og skilning á nýju reglunum, leiðbeina og breyta eigin skipulagi og viðskiptaáætlunum betur og grípa ný tækifæri í tímans rás.
Sérleyfiskerfi fyrir skordýraeitur í heildsölu var formlega afnumið
„Nokkur ákvæði“ staðla sanngjarna samkeppnisreglur fríverslunarhafna, breyta upprunalegu varnarefnastjórnunarkerfi, stjórna ólöglegri viðskiptahegðun frá uppruna og tryggja sanngjarna þátttöku aðila á varnarefnamarkaði í samkeppni.
Í fyrsta lagi er að hætta við heildsöluleyfiskerfi varnarefna, ekki lengur gera greinarmun á heildsölu- og smásölurekstri varnarefna og lækka verð á notkun varnarefna. Í samræmi við það eru skordýraeiturheildsölufyrirtækin og smásölufyrirtæki varnarefna ekki lengur ákvörðuð með tilboðum til að draga úr rekstrarkostnaði varnarefna.
Annað er að innleiða stjórnunarkerfi sem er tengt innlendu skordýraeitursleyfinu og hæfir varnarefnafyrirtæki geta sótt beint til þar til bærra landbúnaðar- og dreifbýlisdeilda íbúanna í borgum, sýslum og sjálfstjórnarsýslum þar sem starfsemi þeirra er staðsett um leyfi fyrir skordýraeitur.
Reyndar, strax árið 1997, var Hainan héraði sá fyrsti í landinu til að innleiða varnarefnaleyfiskerfið og opna varnarefnamarkaðinn og árið 2005 voru gefin út „nokkrar reglugerðir um stjórnun varnarefna á Hainan sérstöku efnahagssvæði“ sem lagfærðu þessa umbætur í formi reglugerða.
Í júlí 2010 kynnti þing Hainan-héraðs nýlega endurskoðaðar „nokkrar reglugerðir um meðhöndlun skordýraeiturs í sérstöku efnahagssvæði Hainan“, sem stofnaði heildsöluleyfiskerfi skordýraeiturs í Hainan-héraði. Í apríl 2011 gaf stjórn Hainan-héraðs út „ráðstafanir varðandi stjórnun heildsölu- og smásöluleyfa fyrir skordýraeitur í Hainan-héraði“, sem kveður á um að árið 2013 verði aðeins 2-3 heildsölufyrirtæki skordýraeiturs í Hainan-héraði, hvert með skráð hlutafé upp á meira en 100 milljónir júana; Í héraðinu eru 18 dreifingarmiðstöðvar í borgum og sýslum; Það eru um 205 smásölufyrirtæki, að jafnaði eitt í hverju sveitarfélagi, með skráð hlutafé upp á ekki minna en 1 milljón júana, og borgir og sýslur geta gert viðeigandi aðlaganir í samræmi við raunverulegar aðstæður í landbúnaðarþróun, skipulag ríkisrekinna býla og umferðaraðstæður. Árið 2012 gaf Hainan út fyrstu leyfin fyrir smásölu á skordýraeitri, sem markar verulegan árangur í umbótum á stjórnunarkerfi skordýraeiturs í Hainan og þýðir að framleiðendur geta aðeins selt skordýraeitursvörur í Hainan í samstarfi við heildsala sem stjórnvöld bjóða útboð.
„Nokkrir ákvæðin“ hámarka varnarefnastjórnunarkerfið, hætta við varnarefnaheildsöluleyfiskerfið, gera ekki lengur greinarmun á varnarefnaheildsölu og smásölustarfsemi, lækka verð á varnarefnanotkun og að sama skapi ákvarða ekki lengur leið varnarefnaheildsölufyrirtækja og varnarefnasmásöluaðila með tilboðum, til að draga úr kostnaði við varnarefnastjórnun. Innleiðing á landsvísu varnarefnaviðskiptaleyfisstjórnunarkerfi, hæfir varnarefnafyrirtæki geta sótt beint um borgina, sýsluna, stjórnvöld í sjálfstjórnarhéraðinu sem hefur umsjón með landbúnaði og dreifbýlisyfirvöldum um leyfi fyrir skordýraeitur.
Starfsfólk viðkomandi skrifstofu landbúnaðar- og dreifbýlisdeildar Hainan héraðsins sagði: Þetta þýðir að varnarefnastefnan í Hainan verður í samræmi við landsstaðalinn, það er ekki lengur munur á heildsölu og smásölu og það er engin þörf á að merkja; Afnám heildsöluleyfiskerfis skordýraeiturs þýðir að varnarefnavörur eru frjálsari inn á eyjuna, svo framarlega sem vörurnar eru í samræmi og ferlið er í samræmi við reglurnar, er engin þörf á að skrá og samþykkja eyjuna.
Þann 25. mars ákvað Alþýðustjórnin í Hainan-héraði að afnema „Hainan Special Economic Zone Pesticide heildsölu- og smásöluleyfisstjórnunarráðstafanir“ (Qiongfu [2017] nr. 25), sem þýðir að í framtíðinni geta fyrirtæki á meginlandi formlega unnið með fyrirtækjum á eyjunni í samræmi við reglugerðir og skordýraeitur munu hafa mikið val um varnarefni.
Samkvæmt heimildum iðnaðarins, eftir opinbera niðurfellingu á einkaleyfiskerfi skordýraeiturs í heildsölu, munu fleiri fyrirtæki koma inn í Hainan, samsvarandi vöruverð mun lækka og fleiri valkostir verða góðir fyrir ávaxta- og grænmetisræktendur Hainan.
Lífvarnarefni lofa góðu
Í 4. grein ákvæðanna kemur fram að stjórnvöld í sveitarfélögum eða yfir sýslunni skuli, í samræmi við viðeigandi ákvæði, veita hvata og styrki til þeirra sem nota örugg og skilvirk skordýraeitur, eða taka upp líffræðilega, eðlisfræðilega og aðra tækni til að koma í veg fyrir og hafa hemil á sjúkdómum og meindýrum. Hvetja framleiðendur og rekstraraðila skordýraeiturs, vísindarannsóknastofnanir í landbúnaði, fagháskólar og háskóla, sérhæfða sjúkdóma- og meindýravarnaþjónustu, fag- og tæknifélög landbúnaðar og önnur félagssamtök til að veita tæknilega þjálfun, leiðbeiningar og þjónustu fyrir notendur varnarefna.
Þetta þýðir að lífvarnarefni lofa góðu á Hainan markaðnum.
Sem stendur eru lífrænt skordýraeitur aðallega notað í peningauppskeru sem táknað er með ávöxtum og grænmeti og Hainan er stórt hérað með ríkar ávaxta- og grænmetisuppskeruauðlindir í Kína.
Samkvæmt tölfræðiblaðinu um þjóðhagslega og félagslega þróun Hainan-héraðsins árið 2023, frá og með 2022, verður uppskerusvæði grænmetis (þar á meðal grænmetismelóna) í Hainan-héraði 4,017 milljónir mú og framleiðslan verður 6,0543 milljónir tonna; Ávaxtauppskerusvæðið var 3,2630 milljónir mu og framleiðslan var 5,6347 milljónir tonna.
Á undanförnum árum hefur skaðsemi þolinna pöddra, eins og þrís, blaðlús, hreisturskordýra og hvítflugu, aukist ár frá ári og eftirlitsástandið er alvarlegt. Í bakgrunni þess að draga úr notkun varnarefna og auka skilvirkni og græna landbúnaðarþróun, hefur Hainan verið að innleiða hugmyndina um „grænar forvarnir og eftirlit“. Með samsetningu lífrænna varnarefna og efnafræðilegra varnarefna með mikilli skilvirkni og lítilli eiturhrifum, hefur Hainan samþætt forvarnir og eftirlitsaðferðir við líkamlega sjúkdóma og meindýraeyðingartækni, ónæmistækni af völdum plantna, tækni til að stjórna lífrænum varnarefnum og varnarefnavarnartækni með mikilli skilvirkni og lítilli eiturhrifum. Það getur í raun lengt forvarnar- og stjórnunartímann og dregið úr notkunartíðni til að ná þeim tilgangi að draga úr magni efnafræðilegra varnarefna og bæta gæði ræktunar.
Til dæmis, í eftirliti með kúabaunum þristum, mælir Hainan skordýraeitursdeildin með því að bændur noti 1000 sinnum vökva Metaria anisopliae auk 5,7% Metaria salt 2000 sinnum vökvans, auk skordýraeiturs og auka eftirlit með eggjadrepi, fullorðnum og eggjum á sama tíma, til að lengja eftirlitsáhrif beitingar og spara tíðni.
Það má spá því að lífrænt skordýraeitur hafi víðtæka kynningu og notkunarmöguleika á Hainan ávaxta- og grænmetismarkaði.
Framleiðslu og notkun bannaðra varnarefna verður strangara eftirlit
Vegna svæðisbundinna vandamála hafa skordýraeitur í Hainan alltaf verið strangari en á meginlandinu. Þann 4. mars 2021 gaf landbúnaðar- og dreifbýlisdeild Hainan út „listann yfir bönnuð framleiðslu, flutning, geymslu, sölu og notkun varnarefna á sérstöku efnahagssvæði Hainan“ (endurskoðað útgáfa árið 2021). Í tilkynningunni voru skráð 73 bönnuð varnarefni, sjö fleiri en listi yfir bönnuð varnarefni sem landbúnaðar- og dreifbýlisráðuneytið hefur sett saman. Meðal þeirra er sala og notkun fenvalerats, bútýrýlhýdrasíns (bijo), klórpýrifos, triazophos, flúfenamíðs algjörlega bönnuð.
Í 3. grein ákvæðanna er kveðið á um að framleiðsla, flutningur, geymsla, rekstur og notkun varnarefna sem innihalda mjög eitruð og mjög eitruð efni séu bönnuð á sérstöku efnahagssvæði Hainan. Þar sem raunverulega er nauðsynlegt að framleiða eða nota skordýraeitur sem innihalda mjög eitruð eða mjög eitruð innihaldsefni vegna sérstakra þarfa, skal fá samþykki þar til bærrar landbúnaðar- og dreifbýlisdeildar héraðsstjórnarinnar; þar sem samþykki skal aflað frá þar til bærri landbúnaðar- og dreifbýlisdeild ríkisráðsins samkvæmt lögum, skal farið eftir ákvæðum þess. Þar til bær deild landbúnaðar og dreifbýlis héraðsstjórnarinnar skal birta almenningi og prenta og dreifa skrá yfir varnareiturstegundir og notkunarsvið sem ríkið og sérstök efnahagssvæði stuðlar að framleiðslu, rekstri og notkun skordýraeiturs til að stuðla að, takmarka og banna af ríkinu og sérstökum efnahagssvæðum og birta hana á varnarefnaskrifstofum og svæðum þar sem varnarefnasvæðin eru rekin. Það er að segja, í þessum hluta bönnuðu notkunarlistans er það enn háð Hainan Special Zone.
Það er ekkert algert frelsi, varnarefnakerfi fyrir innkaup á netinu er traustara
Afnám varnarefnaheildsöluleyfiskerfisins þýðir að varnarefnasala og stjórnun eyjarinnar er ókeypis, en frelsi er ekki algjört frelsi.
8. grein „Nokkur ákvæði“ bætir lyfjastjórnunarkerfið enn frekar til að laga sig að nýjum aðstæðum, nýjum sniðum og nýjum kröfum á sviði dreifingar varnarefna. Í fyrsta lagi, innleiðing rafrænnar höfuðbókar, varnarefnaframleiðendur og rekstraraðilar ættu að koma á fót rafrænum höfuðbók í gegnum varnarefnaupplýsingastjórnunarvettvanginn, fullkomna og sanna skrá yfir varnarefnakaup og söluupplýsingar, til að tryggja að hægt sé að rekja uppruna og áfangastað varnarefna. Annað er að koma á og bæta kerfi fyrir netkaup og sölu á varnarefnum og gera það ljóst að sala á varnarefnum á netinu ætti að uppfylla viðeigandi ákvæði um varnarefnastjórnun. Þriðja er að skýra endurskoðunardeild varnarefnaauglýsinga, þar sem kveðið er á um að varnarefnaauglýsingar skuli endurskoðaðar af landbúnaðar- og sveitarfélögum sveitarfélaga, sveitarfélögum og sveitarfélögum áður en þær eru sleppt og þær skulu ekki slepptar án endurskoðunar.
Rafræn viðskipti með skordýraeitur opna nýtt mynstur
Áður en „ákveðin ákvæði“ eru gefin út, geta allar varnarefnavörur sem koma inn í Hainan ekki verið heildsölufyrirtæki og ekki er hægt að nefna rafræn viðskipti með varnarefni.
Hins vegar er í 10. grein „nokkra ákvæðanna“ bent á að þeir sem stunda varnarefnastarfsemi í gegnum internetið og önnur upplýsinganet ættu að fá skordýraeitursleyfi í samræmi við lög og halda áfram að birta atvinnuleyfi sín, leyfi til varnarefna og aðrar raunverulegar upplýsingar tengdar atvinnurekstri á áberandi stað á heimasíðu sinni eða aðalsíðu atvinnustarfsemi þeirra. Það ætti að uppfæra í tíma.
Þetta þýðir líka að rafræn viðskipti með skordýraeitur, sem höfðu verið stranglega bönnuð, hefur opnað ástandið og getur farið inn á Hainan markaðinn eftir 1. október 2023. Hins vegar skal einnig tekið fram að „Nokkur ákvæði“ krefjast þess að einingar og einstaklingar sem kaupa varnarefni í gegnum internetið skuli veita sannar og áhrifaríkar kaupupplýsingar. En það skiptir ekki máli, því eins og er eru báðar hliðar viðskipta viðkomandi rafrænnar vettvangs réttnafnaskráning eða skráning.
Landbúnaðarbirgjar ættu að standa sig vel í tæknibreytingum
Eftir innleiðingu á „ákveðnum ákvæðum“ 1. október 2023 þýðir það að varnarefnamarkaðurinn í Hainan hefur innleitt stjórnunarkerfi sem tengist innlendu varnarefnaviðskiptaleyfinu, það er sameinuðum markaði. Ásamt opinberri niðurfellingu „Hainan Special Economic Zone varnarefna heildsölu- og smásöluleyfisstjórnunarráðstafana“ þýðir það að undir sameinuðum stóra markaðnum mun verð á varnarefnum í Hainan ráðast meira af markaðnum.
Án efa, næst, með framförum breytinga, mun uppstokkun varnarefnamarkaðarins í Hainan halda áfram að flýta fyrir og falla í innra bindi: magnrásir, magnverð, magnþjónusta.
Innherjar í iðnaði sögðu að eftir að einokunarmynstrið „8 allir“ var rofið, mun fjöldi varnarefnaheildsala og smásöluverslana í Hainan aukast smám saman, innkaupaleiðir verða sífellt fjölbreyttari og kostnaður við kaup mun lækka í samræmi við það; Vörum og vörulýsingum mun einnig fjölga umtalsvert og valrými lítilla og meðalstórra heildsala, smásala og bænda til að kaupa varnarefni aukast og lyfjakostnaður bænda lækkar að sama skapi. Samkeppni umboðsmanna harðnar og stendur frammi fyrir brotthvarfi eða uppstokkun; Söluleiðir landbúnaðarins verða styttri, framleiðendur geta beint samband við flugstöðina/bændur umfram söluaðila; Auðvitað verður samkeppnin á markaði enn harðnari, verðstríðið verður harðara. Sérstaklega fyrir dreifingaraðila og smásala í Hainan ætti kjarna samkeppnishæfni að færast frá vöruauðlindum í átt að tækniþjónustu, frá sölu á vörum í verslun til að selja tækni og þjónustu á þessu sviði, og það er óumflýjanleg þróun að breytast í tækniþjónustuveitanda.
Birtingartími: 22. apríl 2024