Evrópudómstóllinn úrskurðaði í dag að endursamþykki framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins ásýpermetrínárið 2021 var ólögmæt. Í úrskurðinum kom fram að endurnýjunarskjölin hefðu veruleg ágöll, að ráðstafanir til að draga úr áhættu á skorti vísindaleg rök og hagnýta raunhæfni og að langtímaeituráhrif að minnsta kosti einnar vöru sem inniheldur sýpermetrín hefðu ekki verið metin. Dómstóllinn staðfesti að ákvarðanir framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins yrðu að byggjast á vísindalegum gögnum og vera nægilega rökstuddar.
Þetta er í fyrsta skipti sem félagasamtök hafa höfðað mál fyrir Evrópudómstólnum vegna samþykkis á skordýraeitri innan ESB. Þetta var mögulegt vegna breytinga á Árósareglugerðinni frá árinu 2021, sem veittu frjálsum félagasamtökum dómstólaleið til að kæra samþykki skordýraeiturs á ESB-stigi. Árið 2024 vísaði Almennur dómstóll Evrópusambandsins frá dómi þar sem endurnýjað var samþykki sýpermetríns[1] og PAN Europe áfrýjaði síðan til dómstólsins.[2][3] Í júní 2025 gaf ríkissaksóknari dómstólsins út álit[4] sem studdi flest rök PAN Europe. Í dómi dagsins staðfesti dómstóllinn fjölda ólöglegra en samt óásættanlegra og endurtekinna starfshátta framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins.
„Evrópudómstóllinn hefur ítrekað að ákvarðanir um skordýraeitur verði að byggjast á vísindalegum gögnum og hafa nægilegar ástæður, í samræmi við fyrri úrskurði. Þetta mál uppfyllir þó ekki þessar kröfur,“ sagði Martin Demeeneer, framkvæmdastjóri PAN Europe. „Löggjöf ESB er ekki óþörf: það er miður að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins endursamþykkir stundum efni sem uppfylla ekki öryggisstaðla undir þrýstingi frá aðildarríkjum (eins og í tilviki sýpermetríns), og það gerist oft.“
Í úrskurðinum er lögð áhersla á að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins geti ekki hunsað vísindalegar niðurstöður Matvælaöryggisstofnunar Evrópu (EFSA) án sterkra, vísindalegra rökstuðnings.
„Matvælaöryggisstofnun Evrópu (EFSA) hefur skýrt lýst því yfir að ekki sé hægt að ákvarða örugga notkun sýpermetríns við raunverulegar aðstæður. Hins vegar stangast framkvæmdastjórn Evrópusambandsins á við þetta með því að kynna óprófaðar aðgerðir til að draga úr áhættu, svo sem óraunhæfa 99% minnkun á úðaflæði, og halda því fram að þessar aðgerðir muni gera efnið öruggt í notkun. Því miður er þetta ekki einangrað tilfelli, heldur útbreidd framkvæmd,“ bætti Salomé Reunell, stefnumótandi hjá PAN Europe, við.
Prófessor Antoine Bayocques, lögfræðiráðgjafi Evrópsku plöntuverndarbandalagsins (PAN Europe), sagði: „Þessi ákvörðun kemur sem hvatning eftir vonbrigðisákvörðun Allsherjardómstóls Evrópusambandsins. Ég sé hana jafnvel sem vonargeisla á tímum þegar umhverfislöggjöf hefur hrakað verulega. Dómstóllinn og aðallögmaðurinn voru sammála um að meðal annars ætti að taka tillit til eftirfarandi atriði: (1) Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins verður að veita ítarlega skýringu á því hvers vegna hún samþykkti endurnýjun skráningar virks efnis þrátt fyrir að Matvælaöryggisstofnun Evrópu (EFSA) hafi bent á „alvarleg áhyggjuefni“. Til dæmis getur framkvæmdastjórn Evrópusambandsins ekki endursamþykkt virkt efni á þeirri forsendu að skaðleg áhrif þess á dýralíf (býflugur, froska o.s.frv.) geti verið „dregin úr“ með aðgerðum sem hafa ekki reynst framkvæmanlegar; (2) Langtímaeituráhrif mismunandi innihaldsefna plöntuverndarvara (þar á meðal, en ekki takmarkað við, virka efni) verða að vera rannsökuð ítarlega, þar á meðal „blönduð áhrif“ þeirra. Þessi tvö atriði eru augljós en voru gleymd þegar skráning sýpermetríns var framlengd.“
Ákvörðunin ógilti ákvörðun framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um að hafna beiðni PAN Europe um innri endurskoðun, sem miðaði að því að fella úr gildi ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar um að framlengja leyfi ESB fyrir sýpermetríni. Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins verður nú að framfylgja úrskurðinum og endurskoða ákvörðun sína. Þetta mun leiða til þess að leyfið fyrir sýpermetríni verði afturkallað.
Sýpermetrín er tilbúið skordýraeitur af gerðinni pýretról sem er mjög eitrað fyrir býflugur og vatnalífverur og grunað er um að raska innkirtlakerfi manna. Þrátt fyrir skýrar viðvörunarmerkingar („svæði sem valda miklum áhyggjum“) og ófullkomna skjölun, samþykktu framkvæmdastjórn Evrópusambandsins og aðildarríkin notkun þess aftur árið 2021. PAN Europe höfðaði mál og hélt því fram að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefði hunsað lög ESB, vísindalegt mat Matvælaöryggisstofnunar Evrópu (EFSA) og varúðarregluna.
[1] Þann 21. febrúar 2024 kvað Almennur dómstóll Evrópusambandsins upp dóm sinn í máli nr. T-536/22, PAN Europe gegn framkvæmdastjórn Evrópusambandsins.
[2] Þann 29. apríl 2024 áfrýjaði PAN Europe úrskurði Allsherjardómstóls Evrópusambandsins (fjórða deildar) í máli T-536/22, sem kveðinn var upp 21. febrúar 2024.
[3] Samevrópska sambandið hefur áfrýjað ákvörðun Allsherjardómstóls Evrópusambandsins varðandi endursamþykki ESB fyrir hormónatruflandi efninu sýpermetríni.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Heimilisfang: Rue de la Pacification 67, 1000 Brussel, Belgía, Sími: +32 2 318 62 55
Samtökin Pesticide Action Network (PAN Europe) þakka Evrópusambandinu, framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, Umhverfisstofnun Evrópu og LIFE-áætluninni fyrir fjármögnunina. Höfundarnir bera einir ábyrgð á þessari útgáfu og fjármögnunaraðilarnir bera enga ábyrgð á notkun upplýsinganna sem þar er að finna.
Birtingartími: 9. mars 2026